¿Por qué es importante realizar una evaluación del impacto ambiental?
Toda actividad humana provoca directa o indirectamente impactos en el medio ambiente, por lo que es necesario realizar previamente una evaluación de impacto ambiental. Esta busca anticiparse a los impactos ambientales en una fase temprana de la planificación o diseño de algún proyecto a ejecutarse. También busca la manera de reducir los impactos adversos, así los proyectos se pueden adaptar al medio ambiente, presentar predicciones y opciones a los tomadores de decisiones.
La evaluación de impacto ambiental con su uso puede beneficiar tanto al medio ambiente como a diversos aspectos económicos, por ejemplo: el proceso de evaluación del impacto ambiental puede ayudar a reducir los costos y la duración de la ejecución de los proyectos, evitar los costos de limpieza y tratamientos, además, cumplir con las leyes y reglamentos ambientales obligatorias.
El siguiente video muestra los diversos impactos ambientales que se tienen al momento de la realización de un proyecto, siendo estos impactos positivos y negativos.
¿Qué son los instrumentos de evaluación ambiental?
Son un conjunto de documentos técnicos que permiten a las administraciones evaluar los impactos o riesgos ambientales de un proyecto, también contienen información necesaria para realizar una identificación del proyecto, objetivo o carácter. Los instrumentos ayudan a predecir los impactos ambientales que pueden afectar en la ejecución del proyecto, actividad o decisión política, bajo los supuestos que permite la ley. Se determinan proyectos para analizar la compatibilidad ambiental con el fin de poder imponer medidas preventivas, correctoras y compensatorias, para tener una mejora en el proceso ambiental.
La expresión del estudio de impacto ambiental es necesaria para multidisciplinar lo necesario por especialistas que integran un proyecto y definir sus factores ambientales más impactantes para un proyecto concreto, por ejemplo: agua, suelos, vegetación, fauna, recursos culturales, etc.
En Guatemala, los instrumentos de evaluación ambiental están regidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) el cual bajo su Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental (Acuerdo Gubernativo RECSA) estipula una serie de artículos cuya finalidad sobretodo es el cuidado del medio ambiente, entre otros.
¿Cómo se clasifican los instrumentos de evaluación ambiental?
Instrumentos Ambientales Predictivos
Estos instrumentos son utilizados a priori, es decir, antes de que ocurran los impactos ambientales, por lo que son importantes pues permiten anticiparse a los sucesos y prever el impacto ambiental que tendrá la realización de un proyecto. A su vez, estos instrumentos se encuentran subdivididos en los siguientes:
- Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): es aplicable a planes y programas nacionales, binacionales, regionales o multilaterales, esto debido a sus características y naturaleza.
- Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): es utilizado para identificar y predecir los efectos que tendrá un proyecto en el medio ambiente, este es un análisis a profundidad por lo que es sumamente importante.
- Evaluación Ambiental Inicial (EAI): instrumento utilizado para determinar el impacto inicial que tendrá un proyecto, obra, industria o actividad. En este se determinan los términos de referencia específicos que se deberán solicitar al MARN.
- Formulario de Actividades de Mínimo Impacto Inicial (FAMI): también conocido como Formulario de Actividades para Registro (FAR), es utilizado para llevar un registro y control de todas aquellas actividades de bajo impacto ambiental potencial.
Instrumentos Ambientales Correctivos
A diferencia de los anteriores, estos instrumentos son de carácter correctivo, es decir, que tienen como objetivo determinar las acciones correctivas necesarias para mitigar o compensar impactos adversos. Estos se subdividen en los siguientes instrumentos:
- Diagnóstico Ambiental (DA): es categorizado como A y B1. Los impactos que muestra este instrumento son determinados mediante sistemas de evaluación que utilizan muestreos y mediciones directas. Aunque también pueden ser determinados mediante sistemas analógicos de comparación.
- Diagnóstico Ambiental de Bajo Impacto (DABI): es similar al Diagnóstico Ambiental (DA), con la diferencia que este está categorizado como B2 y C1, es decir, que es utilizado en impactos de bajo riesgo.
- Formulario de Diagnóstico de Actividades de Mínimo Impacto (FDAMI): también llamado Formulario de Actividades Correctivas para Registro (FACR), es utilizado para llevar el control y registro de todas aquellas actividades de bajo impacto que se materializaron.
Instrumentos Ambientales Complementarios
Estos instrumentos pueden ser solicitados por el MARN según criterio técnico como instrumentos que complementan a otros instrumentos predictivos y/o correctivos. Estos se subdividen en los siguientes instrumentos:
- Plan de Gestión Ambiental (PGA): es un instrumento importante en todo proyecto pues contiene las operaciones técnicas y acciones propuestas que permitirán la correcta operación de un proyecto, buscando prevenir, corregir o mitigar los impactos negativos y asegurando la mejora continua y la compatibilidad que tendrá el proyecto con el medio ambiente.
- Evaluación de Riesgo Ambiental (ERA): es utilizado para determinar la probidad de exceder un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales, en un lugar particular y durante un tiempo de exposición determinado.
- Evaluación de Efectos Acumulativos (EEA): es utilizado para analizar y evaluar de manera sistemática los cambios ambientales combinados los cuales son el resultado de la unión de todos los efectos que generan los proyectos que se desarrollan en un área geográfica definida.
El siguiente diagrama ejemplifica la clasificación de los instrumentos de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el Acuerdo Gubernativo No. 60-2015, Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental (RECSA).
¿Cómo se categoriza el impacto ambiental?
El siguiente esquema muestra la categorización del impacto ambiental de acuerdo al MARN.
Por último, existe una versión más actualizada del Acuerdo Gubernativo RECSA, siendo esta la correspondiente al año 2016 la cual se puede descargar haciendo clic en el siguiente botón. Es importante mencionar que el 9 de julio de 2018 se realizaron algunas reformas a dicho acuerdo.
Artículo escrito por:
- Elendi Batres (3290-11-11016)
- Anthony Molineros (3290-11-4980)
- Erick Barrios (3290-07-1979)
- Anibal León (3290-01-3399)
- Yoni Pedroza (3290-00-0661)
Economía del Medio Ambiente G1 
Muy buena información, es importante tener conocimiento de los instrumentos ambientales y su clasificación para formarnos un mejor criterio de la evaluación del impacto ambiental en un proyecto.
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De acuerdo con el tema de los instrumentos de impacto ambiental, son herramientas que nos ayudan para poder evaluar y medir el impacto que se puede generar, se esta generando o se ha generado durante el desarrollo de un proyecto en el ecosistema, aplicando los puntos de manera correcta podemos identificar de una buena forma y ética el desarrollo del mismo sin llegar a ser perjudiciales y afectando en si mismo a las personas que se encuentran en los alrededores. adicional a ello el respeto a la vida de las demás especies que habitan en el área que fuese afectada.
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Sería interesante que el MARN hiciera obligatorio que se cumplan todos estos estudios y crear multas bastantes significativas para que se respete el medio ambiente
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De acuerdo con el tema, considero que MARN debiese realizar algunas reformas al acuerdo gubernativo para aumentar y/o especificar a detalle los requerimientos que deben cumplir cada uno de los estudios, así como establecer sanciones elevadas a quienes no respeten y cuiden el medio ambiente.
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Interesante tema, son buenas herramientas para promover la reducción del impacto en el medio ambiente, desde mi punto de vista algo importante que debe de ser tomado en cuenta al implementar programas que utilicen estos instrumentos, es el de evitar cualquier tipo de irregularidad que pueda suceder, por ejemplo, Evaluar que realmente se estén haciendo intercambios equivalentes y no sea una forma donde pueda existir corrupción.
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Buena información, es interesante tener el conocimiento de las herramientas que están a disposición del cuidado del medio ambiente, pero es una lastima que no se lleguen a implementar al 100%, esto nos ayudaría a mejorar mucho
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En el caso de MARN, ayuda a regular los impactos que tiene la industria al medio ambiente, sin embargo la labor no muchas veces es efectiva, ya que no se llegan a implementar al 100% . Muchas empresas pagan para evitar problemas que involucren la actividad operativa al medio ambiente y esto no debería de realizarse de esta forma, sino que existan sanciones o prohibiciones de ser necesarias al evaluar las consecuencia que puede ocasionar al medio ambiente.
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Es interesante el pensar que todo lo que hacemos tiene un impacto, muchas veces podemos estar preocupados por esto pero puede que contribuyamos mas al problema que a la solucion, sugiero que sea una buena practica evaluar nuestra propia balanza para saber si estamos impactando positiva o negativamente al medio ambiente.
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Muy interesante el tema y muy importante la información, sobre todo la de los instrumentos ambientales correctivos, como los complementarios.
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